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中國道路運輸協會章


中國道路運輸協會章

第一章    

第一條  本會名稱:中國道路運輸協會;英譯名稱:China Road Transport Association,縮寫:CRTA。

第二條  本會是由中國道路運輸行業及相關行業的企事業單位和團體自愿組成的全國性、行業性、非營利性社會組織,具有社會團體法人資格。

第三條  本 會宗旨是:為政府部門、會員“雙向服務”,維護行業和會員的利益。本會堅持貫徹科學發展觀,在建設社會主義現代化和和諧社會過程中,充分發揮行業社會團體 的組織、協調、服務和自律功能,為會員、政府和相關企業服務,當好參謀和助手,發揮橋梁和紐帶作用;?;す依?,依法維護道路運輸行業和會員的合法權 益;協調本行業與社會、本行業內部的關系。

本會遵守國家憲法、法律法規和國家政策,遵守社會道德。

第四條  本會接受登記管理機關民政部和業務主管單位交通運輸部的業務指導和監督管理。

第五條  本會住所設在北京市。

第二章  業務范圍

第六條  本 會根據國家的有關方針、政策和道路運輸行業發展的需要,積極組織有關發展道路運輸行業經濟、推動技術進步、深化企業改革、拓展國際合作領域等方面的各類活 動,反應行業的呼聲、建議和會員單位的訴求,規范會員企業的經營行為,為會員、政府和相關企業提供服務,促進和推動中國道路運輸行業的全面、協調、可持續 發展。具體業務范圍主要包括:

(一)宣傳貫徹國家有關道路運輸行業的方針、政策和法規、標準,圍繞交通行業發展的中心任務和會員的需求開展各項工作,反映會員訴求,積極在政府與會員之間發揮橋梁和紐帶作用。

(二)受政府有關部門委托,承擔道路運輸企業等級評定、道路運輸企業聯系制度、行業標準制定與宣貫、成果鑒定、招商引資、專業技術職務任職資格初評、職業資格考試和行業統計分析等行業技術管理的有關工作。

(三)開展本行業經濟技術調查和發展戰略、規劃、政策、法規研究,為政府制定法律法規、產業政策、行業規劃、行業標準,進行宏觀經濟決策和管理等,提供咨詢服務,提出相關建議,參與相關工作,積極發揮參謀和助手作用。

(四)建立行業自律機制,制定和倡導實施《行規行約》,規范企業經營行為,推動行業誠信建設,提升行業整體素質;協調行業內部關系和與社會其他部門的相關事務,維護公平競爭,?;ば幸島突嵩鋇暮戲ㄈㄒ?。

(五)積極開展或接受委托,承擔項目論證、規劃編制、業務咨詢、職業培訓、信息交流、展覽展銷、出版宣傳等服務工作。

(六)代表本行業加入國際道路運輸聯盟(International Road Transport Union,縮寫IRU),履行該國際組織成員義務,在有關國際運輸公約的研究與管理,以及接受政府委托承擔的相關工作中發揮國家級行業協會的作用;發展與國外相關行業組織的聯系,開展國際間業務技術等方面的合作與交流活動,為企業涉外運輸、利用外資、引進技術和管理等提供服務。

(七)組織開展科技開發和業務技術培訓、交流等相關服務活動,推廣新技術、新工藝、新產品,促進行業節約能源、?;せ肪?、管理創新和技術進步,幫助和協調會員企業之間加強經濟聯系與合作,推動企業提高經營管理水平。

(八)收集、整理、分析行業信息資料,為政府 決策提供依據,為會員提供服務;搭建道路運輸行業公共信息服務平臺,發布行業重大公共信息和公益信息,為企業生產經營服務;組織發展行業公益事業,開展公 益性宣傳和有益于本行業的其它活動;編輯發行行業有關書刊、雜志和資料、開辦網站。

(九)加強與地方同行業協會和國內有關機構的聯系,推動地方同行業協會組織體系的建設與完善,加強與地方同行業協會的業務聯系,彼此間密切配合、互相支持,共同推動全國同行業協會組織各項活動的協調和廣泛開展。

(十)與本會宗旨相關的和政府、會員、各有關部門委托的其它工作。

第三章    

第七條  本會的會員種類:單位會員。

省、自治區、直轄市和中等以上城市道路公路、汽車運輸協會和道路運輸行業(含各子行業,下同)的大中型企業;其他地區具有較大規模的典型、骨干道路運輸行業的企業或協會;道路運輸行業科研、教育、出版等事業單位;為道路運輸行業提供產品或服務等相關行業的重點企、事業單位,均可自愿申請成為本會單位會員。

凡加入省、自治區、直轄市和中等以上城市道路運輸協會的骨干會員,經所在地方道路運輸協會推薦或本會提名,可直接參加本會組織的各項會員活動。

第八條  申請加入本會的單位,必須具備下列條件:

(一)擁護并遵守本會章程;

(二)自愿加入本會并愿意積極參與本行業工作和活動;

(三)具有獨立法人資格;

(四)在本會所服務的中國道路運輸行業及相關行業各領域,具有較大影響和代表性。

第九條  會員入會程序是:

(一)向本會秘書處提交《入會申請書》;

(二)經本會秘書處資格審查,理事會或常務理事會批準;

(三)由本會發文公布并頒發會員證書。

第十條  會員享有下列權利:

(一)選舉權、被選舉權和表決權;

(二免費獲得本會提供的出版物或信息資料;

(三)懸掛本會會員標志,獲得在本會網站上的會員形象宣傳;

(四優先參加本會舉辦的各類活動,獲得本會提供各項服務的優先權和優惠待遇;

五)對本會工作有批評建議權和監督權;

(六要求本會向有關部門反應情況、幫助維護合法權益和研究解決有關問題;

(七)入會自愿、退會自由。

第十一條  會員履行下列義務:

執行本會決議;

維護本會合法權益,自覺遵守本會發布的各項行規行約;

(三)積極參加本會組織的各項活動,完成本會交辦的工作;

及時向本會反映情況、提供有關信息資料;

(五)按規定繳納會費。

第十二條  會員退會須提出書面申請,辦妥有關手續,交回會員證書。

第十三條  會員退會應書面通知本會,并交回會員證?;嵩比綣?/span>1年不履行義務的,本會給予書面提醒;連續2年不履行義務的,視為自動退會,收回會員證書。

第十四條  會員如有違反本會章程、損害本會利益和聲譽、嚴重違反《行規行約》等行為,經批評教育無效的,經理事會或常務理事會表決通過,予以除名,收回會員證書。

第十五條  對會員入會、退會、取消會員資格或予以除名,本會將以一定方式公示、公告。

第四章  組織機構

第十六條  本會最高權力機構為會員代表大會?;嵩貝淼ノ話床簧儆諶寤嵩鋇ノ皇種壞謀壤?,由本會秘書處和有關單位推薦,提交理事會或常務理事會?;嵩貝磧苫嵩貝淼ノ謊∨?,由本會發給會員代表證書?;嵩貝淼ノ幻拷烊紋?/span>4年,可連選連任?;嵩貝碓諶紋諛諞蜆ぷ鞅潿惹榭瞿巖約絳沃笆?,會員代表單位可提出調整人選。

第十七條  會員代表在任期內有義務與本會秘書處保持密切聯系,經常反映行業和會員單位的情況,根據工作需要擔任本會相關專業機構負責人職務并積極工作;會員代表單位應積極支持本會開展活動,承擔本會安排的工作并努力完成任務。

第十八條  會員代表大會的職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)選舉和罷免理事;

(三)選舉和罷免會長、副會長、秘書長;

(四)審議理事會的工作報告和財務報告;

(五)制定和修改會費標準;

(六)決定名譽職務的設立及人??; 

(七)審議決定本會發展規劃等重大事項。

(八)決定終止事宜;

(九)決定其他重大事宜。

第十九條  會員代表大會每屆4年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意,但延期換屆最長不超過1年。

第二十條  會員代表大會須有23以上的會員代表(或經會員代表授權的代表人)出席方能召開,其決議須經到會會員代表(或經會員代表授權的代表人)半數以上表決通過方能生效。

第二十一條  會員代表大會每2年召開一次會議,必要時可以提前或推遲召開。

第二十二條  理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本開展日常工作,對會員代表大會負責。

二十三  理事會的職權是:

執行會員代表大會的決議;

選舉和罷免常務理事;

籌備召開會員代表大會;

(四)提出會長、副會長、秘書長候選人選,提名名譽職務人選;

(五)向會員代表大會報告工作和財務狀況;

(六)決定會員的吸收或除名;

(七)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、注銷和更名;

(八)領導本團體各機構開展工作;
  (九)決定其他重大事項。
    二十四  理事會每年召開一次會議,特殊情況下可以通信形式召開。理事會須有23以上理事(或經理事授權的代表人)出席方能召開,其決議須經到會理事(或經理事授權的代表人)23以上表決通過方能生效。

第二十五條  理事由秘書處和會員代表單位協商推薦,提交會員代表大會選舉產生。

第二十  設立常務理事會,作為理事會的執行機構,由理事會選舉產生。常務理事人數原則上不超過理事人數的13。

第二十七條  常務理事會在理事會閉會期間領導本會開展工作,行使第二十三條第一、三、六、七、八項的職權,對理事會負責。

第二十八條  常務理事會每半年召開一次會議,特殊情況下可以以通信形式召開。常務理事會議須有23以上的常務理事(或經常務理事授權的代表人)出席方能召開,其決議須經到會常務理事(或經常務理事授權的代表人)23以上表決通過方能生效。

第二十九條  理事會設會長1名、副會長若干名、秘書長1名,以上人員為本會負責人?;岢ざ岳硎祿岣涸?;副會長、秘書長協助會長工作;常務副會長協助會長負責協會日常工作。

本會設立會長辦公會,由會長、副會長和秘書長組成,主要行使下列職權:

(一)貫徹會員代表大會、理事會和常務理事會的決議;

(二)審定人事、財務、分支機構、業務活動管理等各項規章制度,并向理事會或常務理事會報告;

(三)審議并監督實施年度工作報告和工作計劃,并向理事會或常務理事會報告;

(四)審議并監督實施年度財務預算、決算,并向理事會或常務理事會報告;

(五)審議各類機構的設立、變更和注銷,并報理事會或常務理事會批準;

(六)審定副秘書長、各分支機構、實體機構及秘書處下設辦事部門主要負責人人??;

(七)審定重大業務活動和10萬元及其以上的投資經營項目;

(八)組織籌備換屆工作;

(九)提名下一屆理事會會長、副會長、秘書長候選人選,經理事會審議通過后,提交會員代表大會選舉;

(十)審議其他需要決策的事項。

第三十條  會長辦公會不定期召開會議?;岢ぐ旃嵋樾胗?/span>23以上的本會負責人出席方能召開,其決議須經到會本會負責人23以上表決通過方能生效?;岢ぐ旃嶁脛譜骰嵋榧鍬?,印發會議紀要。

第三十一條  理 事會按照行業特點和精簡、效能的原則,設立常設辦事機構“秘書處”,負責處理本會日常事務,落實理事會、常務理事會和會長辦公會議決定的各項工作。秘書處 實行會長領導下的秘書長負責制,根據工作需要可聘任若干名副秘書長協助會長、常務副會長、秘書長開展工作。秘書處履行以下職責:

(一)執行各項規章制度和決議;

(二)承擔常設各類組織機構和部門的財務管理;

(三)擬訂各項規章制度;

(四)根據本會各項規章制度,承擔人事、黨建等日常工作,決定本會工作人員的聘用;

(五)負責本會的資產管理;

(六)處理其它日常事務。

第三十二條  秘書處的專職工作人員按交通運輸部和民政部有關社團人事管理的規定實行聘任制;秘書處實行崗位目標責任管理制度。

第三十三條  根據本行業生產和專業特點以及發展的需要,本會按專業設立若干分支機構——專業委員會、工 作委員會或分會,在會長領導下,按照《中國道路運輸協會專業機構工作條例》的有關規定組織開展活動;根據開展業務工作需要本會可設置若干代表機構。分支機 構、代表機構不具有法人資格,不得直接發展會員、收取會費和再設立分支機構,不得設立實體機構。分支機構原則上設在北京市,分支機構、代表機構的設置、合 并、分設、撤銷,由理事會或常務理事會決定,并按規定履行有關報批手續。

第三十四條  分支機構設辦公室,在分支機構負責人領導下,負責承擔日常工作,落實年度工作計劃。

第三十五條  根 據實際條件和發展需要,按照國家有關規定設置與本會業務范圍相關的實體機構。實體機構必須為本會獨資或控股,注冊地點設在北京市,不接受其他社團和經濟組 織的掛靠。本會對實體機構按照“完善法人治理體系,明確產權關系,健全管理制度,確保投資收益,防止資產流失”的原則加強管理和指導,保證實體機構的合法 經營收入用于本會發展。實體機構的設置、合并、分設、撤銷,由理事會或常務理事會決定,并報交通運輸部審查同意后,按照國家有關規定履行相關手續。

第三十六條  本會分支機構、代表機構和實體機構負責人實行聘任制和任期制。

第三十七條  本會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

(一)認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規,政治素質好,政策水平高,誠實守信;

(二)在本會業務領域內有廣泛的行業代表性或較大影響力并熱愛本會工作,積極支持和參與本會的日常工作;

(三)會長、副會長最高任職年齡不超過70周歲;秘書長不超過60周歲并為專職;

(四)身體健康,能保證正常工作;

(五)未受過刑事處罰;

(六)具有完全民事行為能力。

第三十八條  本會會長、副會長、秘書長任期四年,連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經會員代表大會23以上會員表決通過,報交通運輸部審查并經民政部批準同意后,方可任職。

第三十九條  本會會長為本協會法定代表人。法定代表人代表本協會簽署有關重要文件。因特殊情況,經會長委托、理事會討論通過,報交通運輸部審查并經民政部批準,可以由副會長擔任法定代表人。

本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。

第四十條  本會會長行使下列職權:

(一)主持理事會、常務理事會和會長辦公會議;

(二)指導和監督秘書處、分支機構、代表機構和實體機構的日常工作;

(三)檢查理事會、常務理事會、會長辦公會決議和年度工作計劃和等工作的落實情況;

(四)處理本會日常工作中的其他有關重要事項。

第四十一條  本會秘書長行使下列職權:

(一)主持秘書處日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)協調各分支機構、代表機構和實體機構開展工作;

(三)提名副秘書長以及各機構的主要負責人,交會長辦公會議決定;

(四)按照有關規定聘用各機構的工作人員;

(五)完成會長、會長辦公會議委托或交辦的工作事項;

(六)處理其它日常事務。

第五章  資產管理、使用原則

第四十二條  本會經費來源:

會費;

捐贈; 

政府資助;

在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;

(五)利息;

(六)其它合法收入。

第四十三條  本會按照國家有關規定收取會員會費。

第四十四條  本會經費不得在會員中分配。主要用于章程規定的業務活動成本、管理費用和其他費用等。

第四十五條  本會按照國家和交通運輸部的有關規定建立健全財務、資產管理制度,接受交通運輸部財務、審計部門的監督檢查,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十六條  本會實行統一管理、集中核算的財務管理體制。只在秘書處下設財務部門,對常設辦事機構和各分支機構、代表機構、實體機構實行統一財務管理和會計核算。

第四十七條  秘書處每年向理事會或常務理事會提交財務預算決算報告,并按規定報交通運輸部核批。

第四十八條  本會配備具有專業資格的會計人員?;峒撇壞眉嬡緯瞿??;峒迫嗽北匭虢謝峒坪慫?,實行會計監督?;峒迫嗽鋇鞫ぷ骰蚶脛笆?,必須與接管人員辦清交接手續。

第四十九條  本會的資產管理必須執行國家規定的相關管理制度,接受會員代表大會和上級財務部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式公布。

第五十條  本會換屆或更換法定代表人之前必須接受交通運輸部和民政部認可的審計單位組織的財務審計。

第五十一條  本會的資產處置按國有資產管理的有關規定辦理,任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

第五十二條  本會專職工作人員實行勞動合同制,工資、福利待遇參照國家對事業單位的有關規定、結合本會管理工作具體情況執行;參加北京市的養老、醫療、失業、工傷和生育等社會保險。

第六章  章程的修改程序

第五十三條  對本會章程的修改,須經理事會表決通過后,報會員代表大會審議。

第五十四條  本會修改的章程,須在會員代表大會表決通過后15日內,報交通運輸部審查,經其同意,并報民政部核準后生效。

第七章  終止程序及終止后的財產處理

第五十五條  本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷時,由理事會或常務理事會提出終止動議。

第五十六條  本會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報交通運輸部審查同意。

第五十七條  本會終止前,須在交通運輸部及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第五十八條  本會經民政部辦理注銷登記手續后即為終止。

第五十九條  本會終止后的剩余財產,在交通運輸部和民政部的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業。

第八章    

六十條  本章程條款如與國家法律、法規或有關管理規章、文件規定不符,以國家法律、法規或有關管理規章、文件為準。

六十一  本章程的解釋權屬本會理事會。

  第六十二條  本章程經2011年 222日第四屆一次會員代表大會表決通過,自民政部核